经费短缺是高校专业趋同的内因;
高等教育规模扩张加剧了趋同化进程;
现有专业设置制度不完善使得单科性院校趋同化成为可能;
院校调整等历史遗留问题无形助长了高校的趋同性。
在高等教育大众化进程中,单科性院校纷纷向综合型大学发展已成为一个不容忽视的问题。以行业类别设立高等学校,是我国高等教育的一个传统,也可以说是计划经济的一个特征。基于此,我国普通高等院校除综合性大学之外,还有理工、农业、林学、财经、语言、医药、艺术、体育这八大原有意义上的单科类院校。本文按类别查询了前五类各10所不同地区、不同层次高校(语言类高校目前只有9所)的专业设置情况,以1993年、1998年以及2006年这三年的专业设置状况进行对照比较,发现在这五类院校中存在着明显的趋同现象。
不同类别单科性院校趋同性情况分析
理工类院校趋同走势分析
1993年10所理工类院校中有8所院校设有非类专业(非单科性院校学科领域本身所能涵盖的专业),到1998年上升为9所,到2006年这10所理工院校全部设有非类专业。从1998年到2006年,理工类院校中非类专业比例下降的6所院校增设的专业主要是本学科专业,这可以说明从1998年以来理工科类的专业发展状况还是比较好的。
从不同时期的非类专业设置来看,1993年有高雷同性(超过50%)的专业只有1个,即英语;到1998年高雷同性的专业有3个:英语、工商管理和金融学;到2006年已经有11个非类专业5所以上的院校都有。这些非类专业除了以上提到的专业外,还增加了法学、市场营销、国际经济与贸易等。
农业类院校趋同走势
调查表明:10所农业类院校在1993年就有7所设有非类专业,到1998年上升为8所,到2006年上升为9所,因为其中1所与其他高校合并,所以实质上到2006年全都设有非类专业,而且一直在以较快的速度增设非类专业。这反映出农业类及相关专业并没有得到很好的发展。
从非类专业的高雷同性来看,1993年具有高雷同性的专业一个都没有,到1998年就有5个:英语、计算机科学与技术、工商管理、经济学、会计学。到2006年,有高雷同性非类专业就有15个,除了以上5个外,还有信息与计算机、法学、艺术设计、国际经济与贸易、市场营销、信息管理与信息系统、金融、公共事业管理、行政管理等,增加的专业绝大多数都属于经济与管理这两大学科类。
林类院校趋同走势
在1993年10所林类院校中只有3所设有非类专业,到1998年1所已被合并,剩下的9所中有8所设有非类专业。到2006年又有3所被合并,总共剩下6所林类高校,而这6所林类高校都设有非类专业。
到2006年,全国的林业类院校所设的专业中平均有58.72%不是农林类及相关专业。这说明不仅仅是林类院校主要增设非类专业,而是林类专业并没有得到多大发展。
从非类专业的高雷同性看,1993年林类院校的高雷同性专业有2个:英语与会计;到1998年有7个:工商管理、土木工程、交通运输、艺术设计、计算机科学与技术等;而到2006年,就有16个非类专业具有高雷同性。从林类院校所设的高雷同性非类专业可以看出,林类院校不仅仅增设经济类和管理类专业,还热衷于开设理工科类专业。
财经类院校趋同走势
10所财经类院校在1993年时只有2所设有非类专业,而到1998年时只有1所没有设非类专业,到2006年时全都设有非类专业。
从非类专业的高雷同性来看,财经类院校在1993年时还没有雷同性的非类专业,到1998年时有3个:法学、信息管理与信息系统、英语;到2006年,高雷同性的非类专业已有10个,除以上3个,还有计算机科学与技术、公共事业管理、劳动与社会保障、行政管理、广告学、旅游管理和汉语言文学。
语言类院校趋同走势
语言类院校目前共有9所。在非类专业中,1993年具有高雷同性的只有1个,即国际贸易;到1998年没有高雷同性的非类专业;但到2006年就有5个:文学、法学、金融学、信息管理与系统、国际经济与贸易,这些高雷同性专业与以上几类院校设的非类专业相同。
不少单科性院校俨然已成综合性大学
如果把以上五类院校的专业设置走势作一总结,可以得出如下结论:第一,学科门类不断增多。从1993年到2006年,尽管不同类别的单科性院校学科门类增加的幅度不同,但都在持续增长。到2006年,即使专业性很强的语言类院校,其学科门类最少也达到4门;而其他类院校,除了极个别的只涵盖5个学科门类,大多都有六七个门类。一所高校的学科门类越多,通常就意味着其综合性程度越高。
第二,非类专业不断增多。从1993年到2006年,非类专业所占比例整体上都呈上升趋势。也就是说,以上五类院校中,每所院校都在设置与自己原先专业无关的专业,这类专业的数目在专业总数中的比例也在不断提高。
第三,增加的非类专业有很高的趋同性。1993年以后,每类院校都已出现非类专业,但1993年设置的非类专业,无论是同一类别的院校还是不同类别的院校,其雷同性最小,各个高校设置的非类专业大多各自不同。而到1998年,非类专业的雷同性明显增强,不用说同类院校,即使是不同类院校其非类专业都具有很大的雷同性。到了2006年,非类专业的雷同性就更强,趋同化现象在进一步加剧。
第四,雷同专业主要是投入少的文科和管理类专业。不论原来基础如何,从1993年开始,几乎所有院校都设置了英语、计算机科学与技术、法学、工商管理、会计学等专业;到2006年,雷同专业又增加了管理类专业,如市场营销、行政管理、信息管理与信息系统、公共事业管理、旅游管理等。因此,即使我们不能说所有的单科性院校都已成为了综合性大学,但从专业设置上来看,不少单科性院校实际已经是综合性大学了。
单科性院校向综合性大学趋同的原因分析
为什么在十余年时间内,高等教育趋同现象会如此明显?究其深层原因大致如下:
第一,高校经费短缺是趋同的内因。高雷同性专业主要为英语、计算机、会计、法学、经济学、工商管理、旅游管理、艺术设计、金融学、信息管理与系统、国际经济与贸易、行政管理、公共事务管理等。这些专业绝大多数属办学成本较低的文科类专业。
第二,高等教育规模扩张加剧了趋同化进程。从调查中发现,单科性院校的趋同化在1993年就开始了,所以我们不能说这种趋同现象就是由高等教育大众化到来引起的,但高等教育大众化确实促进了单科类院校走向综合化。虽然只有林类高校从1993到2006年的非类专业比例是直线上升的,但总的来说,调查的所有高校2006年的非类专业比例平均值都远远高于1993年,也高于1998年,1998年之后非类专业比例上升的幅度也明显大于1998年之前,到2006年已经没有高校不设非类专业了。而且,所有类别的高校从1998年到2006年期间,高雷同性非类专业数急剧增加。这些专业除了英语和计算机,主要集中在经济与管理两大学科门类,而这些专业又恰恰是扩招之后特别是中国高教步入大众化阶段之后最热门的,也是招生最多的专业。因此,高等教育大众化是促使单科性院校综合化的原因之一。
第三,现有专业设置制度的不完善也使得单科性院校的这种趋同化成为可能。由于人才培养与市场之间存在着信息不对称,专业设置并非建立在市场调查、专业人才供需状况分析基础上,专业设置很容易失去严格而理性的控制。另外,目前使用的本科专业目录是1998年修订的,虽然与以前相比扩大了专业设置口径,但专业数量减少了,这使高校在增设新专业时只能考虑目录内的有限专业,同时受培养成本的限制,这在无形中也增加了专业雷同的可能性。
第四,某些历史遗留问题也无形助长了高校的这种趋同性。1952年的院系调整导致单科性院校专业设置过窄,对学生的培养停留在技能培训层面。到了上世纪90年代由于这种局面不能适应新时期对学生培养的新要求,不少高校已经开始有意识地把单科性院校综合化,文理学科相互渗透也在很长一段时间内成为一种办学理念。尽管本身没有错,却无形中造成了趋同化。
在教育资源短缺,高校规模迅速扩大,各种制度又不够完善的背景下,高校的综合化趋同很难避免。目前,我们还无法预测趋同化带来的后果,因为高校发展趋同导致的后果是长期和潜在的,甚至是致命的。但当我们真切地感受到的时候,恐怕就是“亡羊补牢”了。因此,在高校发展趋同已经成为既定事实的情况下,在其所带来的后果还没有完全暴露出来的情况下,进行课程改造就显得更加急迫了。(厦门大学教育研究院 邬大光 俞俏燕)
《中国教育报》2006年12月15日第4版
(责任编辑 李红)