在今年10月发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》里，“促进教育公平”被摆到突出的位置。教育公平之所以受到前所未有的关注，是因为一种理念正在被越来越多的人所认同：教育公平是实现社会公平的起点，是构建和谐社会的基石。

　　公平：让每个孩子站在相同的起点

　　“免了学杂费，我就再也不会让我的孩子辍学了！”宁夏永宁县望洪镇望洪村村民李克信的两个孩子李佳佳、李龙分别读初中二年级和小学六年级，以往他每年都为孩子们的800多元的学杂费发愁，卖了杂粮也不够，只好让李佳佳辍学。“现在这钱国家拿了，一块心病没了！”

　　2005年12月，国务院发出通知深化农村义务教育经费保障机制改革。这是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩作出的具有里程碑意义的重大决策，从此结束了农村学生上学缴费的历史。新机制的实施和农业税的取消，被广大农民称为一对“最实在”的惠民政策。

　　2006年，西部地区率先试行新机制，5000多万名农村中小学学生受惠。同这5000多万孩子一样，更多的人获得了接受教育的机会：从2006年起，每年80万名中职生每学年将可获得1000元资助；自2004年6月国家助学贷款新机制实施以来至今年6月底，共有154.3万大学生享受到国家助学贷款……

　　均衡：检验政府责任的重要指标

　　由于种种原因，我国基础教育存在城乡之间、区域之间、校际之间的不均衡，影响了义务教育的公平性，这成为当前基础教育发展的主要矛盾之一。

　　2006年，在迈向教育均衡的道路上，政府作出了切实的努力：

　　中央政府承诺，2006年至2010年的5年间,中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元，“新增教育经费主要用于农村”的政策得到落实；秋季新学期，1.8万名“特岗教师”奔赴西部贫困地区，为那里的教育事业奉献青春年华和聪明才智，他们的工资由中央财政专项资金解决；

　　中西部地区农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元，覆盖中西部80%以上的农村中小学，同在蓝天下，共享优质教育资源的梦想一步步接近；

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　　6月29日，一个重大事件将永载教育史册，那就是新修订的《义务教育法》经全国人大常委会表决高票通过。“促进义务教育均衡发展”已经作为方向性要求写入其中。

　　而更让城镇老百姓关注的是，各地不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点班。

　　公开：树立教育公平公正品牌

　　2006年7月10日，新疆维吾尔自治区招生办公室举行高考招生“开放日”，录检员谈利明手里拿着一张关于某大学要求追加计划的请示，仔细地解答家长们关于学校追加计划的提问。

　　一位参加过好几次“开放日”的行风评议员说：“要在过去，这样的请示会被视为秘密，现在家长不仅能知道这些‘秘密’，而且还有工作人员给予解答。”

　　让高招从“神秘”变得“透明”，始自“阳光工程”。短短两年，“阳光工程”很快被社会誉为“货真价实”、“不折不扣”的民心工程：“这种公开、公正传达的是一种趋向教育公平的信息。”辽宁省教育厅厅长张德祥说。

　　“阳光是最好的消毒剂”，教育部部长周济在无数个场合重复过这句话。是高校招生录取的“阳光工程”堵截了“暗箱”操作的可能。这种公开、公正的做法，体现了对公民受教育权的尊重，确保同样条件下人人享有同样受教育的权利，从而实现教育公平。

　　从这项“民心工程”中，我们可以感到政府对百姓知情权的尊重。在实施“阳光工程”前，老百姓并不满足于专业设置、招生计划、招生政策等一般信息的公开。“阳光工程”的实施，力求招生工作的每一个细节都充满阳光，最大限度地减少了高校招生信息的不对称，保障了百姓的知情权。高校也通过公正行使权力，主动接受社会监督，提高党和政府在人民群众心中的威信和影响力，从而促进社会更加和谐发展。

　　2006年，“阳光工程”加大了实施力度，变得更透明，更“阳光”，我们有理由并且有信心相信，这一高校招生公平、公正的品牌形象会在考生和家长心中更牢固，更持久。（本报记者　赵秀红）