《就业促进法（草案）》正在热议之中，“热议”乃属意料之中——全国人民从来没有像今天这样，空前地关注就业问题，在急速的社会转型中，“下岗人员”、“4050”、“农民工”、“大学生”都被定义为就业难的四大群体，特别是“大学生”就业形势的“沉沦”，凸现了全民性的焦虑，何况每个人都不敢保证就不会被“转型”。

　　在热议中，有人认为多个有关促进就业的产业政策、税收政策、信贷政策等条款，可操作性可能不够，对发展职业教育措施也不够；同时人才市场和劳动力市场继续分割……

　　“操作性不强”似乎成了许多立法工作的通病，原因在于“具体”和“配套”出现缺失，用今天时髦的语言就是“个性化”问题。事实上，中国地大人多，一部法律欲要包罗万有，自有它的难处与苦衷。事实上，“不重视发展职业教育”之说有失偏颇，国家对于职业教育的资金投入和地位提升，都是空前的；“人才”与“劳动力”互相分割之论也失公允，“两市”分业是服务细化和个性化的需要，只是不应有“婆婆”，更不应该有两个“婆婆”。

　　促进就业能否“法”，关键在于“个性化”。时常说大学生就业难并不是人才过剩，但是大学生就业却是越来越难；有关大学生就业的招聘制会越来越多，但是大学生就业还是越来越难。原因何在？“个性化”的缺失，第一个问题被质疑为大学的教育“货不对板”，第二个问题则是“群众运动式”、“毕其功于一役”的招聘会，究竟是事倍功半，还是事半功倍？招聘会年年搞，年年都是老问题，对于如何改进？“大学生”群体有着自己的群体特征——最有文化和最没有经济能力，能否在“两最”方面做文章？20多年前，敬爱的小平同志就敏锐地意识到“现在不是讲信息重要吗？确实很重要。”，他的题词“开发信息资源，服务四化建设”，被视为开启了中国信息革命的征程。

　　大学生群体无疑拥有强劲的获取信息资源的能力，但是谁来“开发信息资源，服务大学生就业”？网上购物、网上交易、网上支付，难不倒大学生，实施网络招聘就真的这么难？不会开发视频服务？非得一天要跑几个场？

　　大学生就业老是被说“没有工作经验”？政府是否可以对于相关的用人单位，采取相应的产业政策、税收政策、信贷政策予以补偿？

　　大学生的求职费用，按每天计算远远超过求学的费用，政府是否予以一定的资助？

　　以上这些都是“大法”难以明细的，需要各级政府的“具体化”，如果没有各级政府的勤政，纵有可操作性很强的法律条文，也难免流于“走过场”。

　　原载《羊城晚报》

（责任编辑　高伟山）