淄博市张店经济开发区,突破规划额外鲸吞了至少六千亩土地,大量耕地被撂荒,张店区国土资源局竟称:不关我们的事——— 开发区擅自扩圈良田谁来管 国家的土地
法规和政策是严肃的,但有的地方执行起来却不那么严肃。在山东淄博,有一个开发区,竟然突破规划,额外鲸吞了六千多亩土地。这些土地大都是农民赖以生存的上好耕地!
这个开发区位于淄博市张店区中埠镇,名叫“张店经济开发区”。
该开发区于2002年12月31日由淄博市政府批准成立,第二年在国家清理整顿中被叫停。2006年3月6日,山东省人民政府批准其为省级开发区,并于当年4月通过国家发改委审核。稍后,国土资源部公告了其“四至”范围:西至金岭铁矿铁路专用线,北至济青高速公路,东至张店区中埠镇于家村、中埠村、铁冶村,南至中埠镇铁冶村行政村界。批准的面积为6000亩,四周边界清楚。
然而,该开发区并不满足山东省批准、国家发改委审核的这六千亩地盘,他们向东、向南大规模“拓展”空间。向东,开发区突破于家村、中埠村、铁冶村,直至临淄区边界;往南,越过铁冶村行政村界,直达309国道,将孟家庄、大王村和一个园艺场一口吞进。而这额外超占的部分,大都是农民赖以生存的良田。
记者多次实地丈量发现,张店经济开发区从济青高速公路到309国道,南北长4.8公里;自铁路专线到临淄边界,最窄处1.7公里,按保守的估计,占地达12000亩以上,是省政府批准面积的两倍多!
这个开发区土地利用情况如何?
它真的需要多圈占那么多土地吗? 驻足这个上万亩开发区,满目都是大片的荒草,除了一条公路贯穿主干道,开发区其它公路大都是半拉子。在道路两旁,圈起了大大小小15个院落。这就是当地招商引资的“成果”。其中,建好的有三家,分别是两家小化工厂和一家科技公司;正在施工的有6家企业,从外观看,有的像是烂尾工程,已圈占的院子里也长满了荒草。
见记者在丈量土地,孟家庄的一些村民围了上来。他们说,全村1100多口子,原来人均1.5亩耕地,现在一厘也没了。本来说一亩地每年给三百多块钱,可都快过春节了,这钱连影子也没见。
就张店经济开发区擅自扩大规模一事,记者多次到张店区国土资源局采访,但都被拒绝了。其办公室负责人一听说此事,便极不耐烦地说,“这不是我们的事!”身负国土资源管理职能的国土局,竟如此态度,真叫人匪夷所思。
对开发区圈占农民耕地和补偿不到位,当地政府有一份简单的“情况说明”。其大致内容是:2006年,区里组织巡回大检查,对违规占地的企业下达了《责令停止土地违法行为通知书》,进行了严肃处理;土地补偿的标准是,土地补偿费、安置补偿费共计每亩2万元,比当地最高标准还高4000元。这笔钱由中埠镇建立专门账户,专款专用,重点用于村集体上项目、村民生活保障和公益事业支出。对已占用的耕地,每年每亩补偿700斤小麦和800斤玉米。