4月14日央视《经济半小时》播出节目《山西平陆：节能减排在“表演”》，以下为节目实录：

　　在今年两会期间，温总理对两个数字表示非常遗憾：“全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。”没有完成的节能减排任务，是今年国家进行宏观调控的着力点和“十一五”规划的重要任务。

　　平陆高污染土炼炉威胁村民生命

　　山西省的平陆县，虽然叫平陆，可大部分却是山区，沟壑纵横，用当地人的话说，平陆不平，大沟三千，记者在山西平陆县隐蔽的山沟沟里，发现了秘密。

　　在隶属于平陆县曹川镇的一个小山沟里，记者很快就发现了一个土炼炉，随着鼓风机的轰鸣，黑色的浓烟不断的被排向空中，很快空气中就充满了刺鼻的气味。

　　据工厂的工人透露，冒烟的炉子煅烧的是一种名叫铝矾土的矿石，由于工艺落后，土炼炉不仅严重污染环境，同时还耗费大量的能源。

　　记者：“一吨煤能烧多少矿石？”

　　工人：“一吨煤烧个五六吨(矿石)。”

　　在平陆县曹川镇的山沟里，土炼炉几乎到处都是，几公里长的距离里，记者就发现了几十个土炼炉正在生产。工厂的工人告诉记者在当地，像这样高污染，高耗能的土炼炉已经生 产了好几年了。

　　工人：“主要是出事了他(当地政府)管，不出事他不管，你是这地方人，你还不知道

　　他不管吗？无证公司开那么多无证(矿)口，一般这样的炉子就是靠无证公司供应的(矿石)。”

　　在陆平曹川镇的山沟里，不仅隐藏着大批高耗能的铝石炉，还有一个名叫金鑫的铁厂也在不断的向空气中排放浓烟。记者发现，金鑫铁厂竟然也是一家早就应该淘汰的高耗能企业。

　　记者：“你这是炼铁是吧？”

　　金鑫铁厂厂长：“是炼铁。”

　　记者：“你这个炉子是多大的

　　金鑫铁厂厂长：“我这个炉子不到100(立方米)。”

　　记者：不到100(立方米)其实这样的炉子2004年就应该被淘汰的

　　金鑫铁厂厂长：“对，2004年就应该被关停，我们这个是山区，慢一点。”

　　本应在2004年就该被取缔的高耗能企业，竟然还在生产，调查中，陆平曹川镇的老百姓告诉记者，由于非法企业的存在和污染，不仅村子里的柿子树先后死去，庄稼减产甚至绝收，同时，一些疾病正在不断的威胁村民的生命。

　　村民：“各式各样的病有些是心肌梗塞，有些是脑血栓，多了。”

　　记者：以前有吗？这些病。“

　　村民：“以前是很少很少的。”

　　遍布在曹川镇的铝石炉是否有合法的手续呢？记者来到了平陆县环保局。

　　记者：“曹川镇铝石煅烧的企业，有几家通过了环评？”

　　平陆县环保局开发监督股 股长 刘淑芳：“没有 一个也没有，我这就没有批他怎么通过环评吗？”

　　记者：“一家都没有？”

　　刘淑芳：“没有。”

　　平陆县治理污染的拉锯战

　　事实上，平陆县对于曹川镇土法上马的铝石炉和早就该淘汰的炼铁炉，以及他们所造成的污染，也不是没动过真格的，在平陆县这几年出台的整治污染的红头文件中可以看到，政府对污染企业动用了各种手段，限期整改、停产停建直至强制拆除。但是，政府一轮轮打击过后，土炼炉不但没有减少，反而越治越多，治污成了一场停不下来的拉锯战。

　　平陆县近年来不断取缔非法铝石企业，为了取缔非法铝石炉，平陆县政府不仅动用了铲车、推土机、甚至还用炸药炸毁了非法开采的矿洞、非法煅烧的铝石炉。

　　但是，让人难以理解的是，在当地政府一次次行动之后，非法铝石炉却从5年前的一两家，发展到现在的几十家。

　　记者：“像这个炉像咱们这个厂，这(附近)有五六十个炉吧？”

　　工人：“有五十多个炉。”

　　在曹川镇，非法铝石炉一点也没有躲藏的意思，他们就分布在道路两边，路过的人都能看到，非法铝石厂关不停的原因究竟是什么呢？

　　记者：“整顿到什么时候？”

　　工人：“这个说不清，这没法给你答复，有时候说三五天，让你干你就可以干有时候不让你干，半个月你也干不成一个月也干不成。”

　　既然当地政府的整顿可以让非法铝石炉停工，也就意味着取缔这些非法铝石炉也并非难事，那么，当地的政府部门为什么能够容忍这些非法铝石炉长期存在，而不去取缔呢？带着这个疑惑，记者也来到了曹川镇工商所，但在工商所，得到的答案却是罚款了事。

　　平陆县工商局曹川工商所所长 谭九朋：“技监局来了，咱们配合技监局也罚了一笔

　　人家技监局也罚了一笔。“

　　记者：“罚了多少？”

　　谭九朋：“一个铝石炉有三千两千。”

　　在罚款之后，当了3年所长的谭九朋给这些企业开出了限期改正通知书。

　　记者：“限期改正的时间，按照法律规定是多长？”

　　谭九朋：“限期改正一般在15日内办完手续。”

　　限期整改的周期是15天，但是记者在采访中发现，期限整改在曹川镇却被无限期的延长。一些没有通过环评的非法铝石炉甚至在长达三年的时间里持续生产着。

　　谭九朋：“他生产主要是办不下手续，我们也是没有办法。”

　　记者：“为什么过了15天的限期改正时间还要允许他们生产呢？”

　　谭九朋：“咱不能取缔人家，人家要由法院取缔呢。咱们往法院送，法院执行也有难度。”

　　记者：“那你送过没有？3年时间你送过没有？”

　　谭九朋：“我送过，但不是铝石炉。”

　　曹川镇工商所收了罚款，就开始对铝石炉的违法生产睁一只眼，闭一只眼。曹川镇政府又是怎么做的呢？几经周折，记者找到了曹川镇的镇长苗顺国。

　　记者：在你的辖区里面出现了40多个非法铝石炉，镇政府拿它没办法吗

　　曹川镇镇长 苗顺国 ：“没办法。”

　　记者：为什么这么说呢

　　苗顺国：“这个具体情况你和中小企业局联系，我们没有行政执法权利。”

　　曹川镇镇长，把取缔非法企业的责任又推给了平陆县中小企业局，中小企业局是否有权取缔这些非法铝石炉呢？

　　记者：“(去年8月)中小企业局成立了铝矾土煅烧整治领导小组，你能不能告诉我

　　在这个领导小组的领导下，各个部门有没有权力对这些不法的企业，拆除或断电？“

　　平陆县中小企业局局长 杨彦平：“我想各个职能单位在各自职能的范围内，发挥各自的职能应该是能行的。”

　　去年8月就成立的中小企业局，为什么在8个月之后，还在和几十家非法铝石炉企业相安无事，不去拆除这些非法铝石炉呢？

　　杨彦平：“适合拆的就拆适合断电的就断电，分别不同的情况下适合哪样咱们就按哪样来进行。”

　　事实上，记者发现在平陆县环保局提供的执法检查记录上，早在2003年，平陆县环保局就已经明确曹川镇的铝石炉属于2000年底前应该淘汰的工艺，应该立即自行淘汰，但曹川工商所，镇政府，以及平陆县中小企业局、铝矾土煅烧整治领导小组，对非法铝石炉的宽容，直接导致曹川镇的非法铝石炉泛滥成灾。

　　曹川镇非法铝石炉泛滥成灾局面持续了多年之后，在平陆县，将针对非法铝石炉展开新一轮的治理，平陆县政府的决心看起来很大。

　　杨彦平：“决心这个事情必须要抓，必须要管你搞不下去咱对政府没法交代。”

　　记者：“对老百姓呢，

　　杨彦平：“对老百姓也有一个交代还老百姓一个蓝天有一个新鲜的空气。”
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