国家发改委明确收取择校费后不得再收学费

　　广东省市有关部门接受采访时均表示广州将免收择校生学费

    3月21日，记者针对公办高中在按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费的问题，采访了市教育局局长华同旭、部分广州市中学的校长和家长。多所广州中学校长认为新规定对学校行政办公经费影响不大。

    华同旭明确表示，广州市教育局将严格按照国家有关规定执行。家长们对体现国家关注民生的新规定表示拥护，有家长认为，对择校问题，由于根源在于我们教育资源的不足，资金和师资对各校的平均投入才是终结“择校”的出路。

    择校费使用现状 返拨50％专款学校建设

    对择校生人数，广州市教育局也早有明确，省一级学校招收择校生不能超过本校招生计划的25％，市一级学校招收择校生不能超过本校招生计划的20％，其他学校招收择校生不能超过本校招生计划的15％。

    根据“收支两条线”原则，广州市各校高中收取的择校费都是统一上缴财政部门，然后再由相关部门从每一位择校生的择校费中返拨50％。对返拨款用途，有关部门还作出严格规定，只能专款专用于学校建设专项开支，不得用作发放奖（酬）金等其他用途。

    广州市教育局局长 严格按新规执行 已收取的不退回

    “至今还没有看到任何文件，但是广州市将会严格按照新规定执行。”广州市教育局局长华同旭接受本报记者采访时明确表示。对个别校长对择校生免交学费构成学校办公经费压力的担忧，华同旭表示，如果出现这种情况，校长可以及时提出来，各有关部门也会根据实际情况出台相应的措施给予完善。

    “有人担心会因此提高择校费，这里需要明确的是，择校费的多少，并不是教育部门制定出来的，而是由物价部门和财政部门制定的。有关部门也会严格落实国家有关精神，按照国家的规定办事。”华同旭向记者表示。

    “至于对过去已经收取的学费要不要退回？有一点很明确，任何一个文件在执行过程时都有一个起止日期，通常的做法是一项新规定都是在其宣布之日开始执行；过去的做法，应该按照过去的规定执行。”对一些家长的疑问，华同旭这样解释。

    广东省市物价部门 接文件立刻贯彻 择校生要“三限”

    国家发改委此次就学校收费明确了五点意见，在高中教育阶段，公办高中招收择校生要严格执行限人数、限钱数、限分数政策。进一步降低择校生择校收费标准，收取择校费后，不得再收取学费。不得在择校生之外以非计划生、自费生等名义向学生收取高额费用。

    对此，广东省物价局有关人士表示，虽然目前尚未接到这一文件，但接悉后广东将贯彻国家发改委这一通知精神。昨日举行的全省物价工作会议上，省物价局局长孙庆奇也表示，今年将“规范公办高中择校费”。

    同时，省物价局有关人士表示，对于非义务教育阶段的高中而言，收取择校费是合法的，但必须严格执行“三限”，广州市物价局有关负责人则表示，目前尚未接到国家发改委的文件。据透露，目前，广东高中择校费暂时还不会取消。

    多数校长 对学校行政、办公费影响不大

    广州市多数校长表示，规定对广州市高中学校行政办公经费不会构成影响。广州市铁一中学校长陈庆雯告诉记者，学生既然出了择校费，就不再要求交学费，这样可以从一定程度上减轻学生的经济负担。估计对校方影响不大，毕竟每一所高中学校择校生人数都有严格限制。

    “根据规定，作为省一级学校，我们择校生占招生计划不能超过25％，而事实上，我们从来都没有招满25％，最多年份招收的择校生也仅占20％左右，通常都只招到20％以下。”陈庆雯解释，学校控制择校生最主要是出于对学生的学习和学校管理方面考虑。一般情况下，生源基础比较均衡，对学习辅导和管理等方面都较好操作。

    只有一位校长提出，这一规定对择校生多的学校办公经费将构成一定压力，“因为至今还没有接到教育主管部门下达的相关文件，也不合适多作评价。希望对择校生的相关经费，有关部门也能充分考虑，制定出配套的相关措施。”这位校长最后表示。

    有关专业人士表示，表面看来，择校费实行收支两条线管理，是直接上交给财政账户的，高中阶段交了择校费免学费的措施导致学校的收入减少，但是实行收支两条线后，择校费还是大部分返还给了学校，哪个学校的择校费收得多，其得到的返还款也就多。这样，交了择校费的高中生免交学费，是行得通的。

    另有专业人士表示，目前，取消择校费暂时还不适宜，有“关前门、开后门”之忧，会导致一些有钱有势的人走后门的社会不公平现象，而降低收费标准相对可行。

    家长 新规好但均衡教育资源才能治本

    “这样最好！交了择校费就不应该再交学费。”广东省档案馆研究员黄菊燕直言。“我的儿子今年就要升高中了。谁都希望自己的小孩能考上一间好学校，但是成绩出来之前谁也不敢打保票。现在多数家庭都有条件也希望花点钱让孩子入读好学校。”黄菊燕说，如果中考成绩出来时孩子差了几分，当然只好首选孩子择校。

    多位家长提出，现在矛盾在于教育资源不足，政府出台交了择校费就不应该再交学费只是一个过渡办法，而从根本上说，有关部门更应该严格控制资金和师资在各个高中学校的均衡投入，这才是治本的措施。

    “广州市目前各区的高中学校质量分布很不均匀。就像天河区，普通高中比越秀区少得多，而今年高中录取的区域规定中，却要求天河区学生除了报考21所创建示范性高中外，就读普通高中只能报考本区。而几个老城区却可以跨区报名。”一位在天河中学读初三的学生家长提出意见。他希望除了免除择校生学费外，广州市教育部门在制定高中学生报名地段规定时能充分考虑各区教育资源现状。

    不少学生家长也表示了欢迎，市民谭先生认为，不管怎样，这已经是政府部门向择校费“开刀”的第一步了。他希望，对于择校费的规范管理能够有更多的举措出台，“最终能取消是最好的了”。

　　不同声音 取消学费无关痛痒

    不过，有一些学生家长似乎并不太领情。女儿即将上高中的学生家长王女士表示，与数万元的择校费相比，取消的学费只是杯水车薪，这还无法减轻家长的压力。（记者 黄丹彤 李婧）

　　原载　广州日报

（责任编辑　李红）