从开始记事的7年来，11岁的李霞对父母的印象更多来自于电话。

　　“爸爸只回来过一次，妈妈没回来过。与妈妈联系，就是每周六通一次电话。”与姥姥刘登碧共同生活的李霞说。

　　“打工子弟和城里的孩子一样

　　都是中国的娃  

　　都是祖国的花”

　　在今年的春晚上，这段名为《心里话》的朗诵，让无数人为之动容。30名来自北京行知打工子弟学校的农村娃，并没有多少朗诵的技巧，却感动了最多的观众。

　　但是，与那30名农村娃不同，家住四川营山县小桥镇白岩村的小李霞，被父母留在老家读书，同样被留下的，还有她舅舅的两个孩子。

　　“小李霞们”带来的，是一个颇为现实的问题：并非所有打工者都将子女带在身边。据统计，目前中国进城的农民工约1.5亿，而18岁以下被父母留在农村的儿童已达2290万，约占全国农村儿童总数的8%。这2290万的儿童群体，因为父母双方或一方已外出务工，不能与父母双方共同生活。“留守儿童”，成为他们的专属名词。

　　现状：留守“心结”最难解

　　全国政协委员叶文玲接受采访时认为，目前最重要的是帮助留守儿童打开父母不在身边的“心结”。“父母长期在外打工，对处于人格形成阶段的孩子而言，最亲近的人却长期不在身边。有些孩子会变得很坚强，但还有很多孩子容易形成自闭、不愿意与人交流等性格特征。此外，这些孩子也容易受到他人的非法侵害或人身伤害。”3月12日，全国人大代表、江苏省宿迁市委书记张新实在谈起留守儿童时，表达了自己的担心。而三份分别来自北京师范大学、最高法和公安部的调查，也印证了张新实的担忧。

　　北师大的调查显示，打工子弟学校的初中生对社会、他人等外界因素抱有严重敌对态度的所占比例是普通学校初中生的12倍。法院方面的数据表明，外来人口子女的犯罪率将近当地人口的3倍。公安部的调查则显示，在被拐卖儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位，有些地方出现的女童被强奸的恶性案件中，也是留守女童居多。令人欣慰的是，留守儿童的问题，已从国家层面得到重视。

　　去年10月19日，在国务院农民工工作联席会议办公室统筹指导下，由全国妇联牵头，12个相关部门参加的农村留守儿童专题工作组成立。由工作组成员单位及有关专家组成的调研组分4路赴江苏、四川、湖北等8个人口流出大省调研，并在此基础上研究制定有关政策措施。

　　求解：从寄宿制学校开始

　　“虽然宿迁是欠发达地区，但在应对留守儿童问题上，我们走在了前面。”3月12日，在本次人大会江苏代表团召开团会的间隙，张新实代表自信地对记者说。宿迁市农村初中、小学共68万名学生中，留守儿童占30%，达20万人。部分乡镇小学和初中的留守儿童甚至超过学生数量的70%。面对20万留守儿童带来的压力，张新实，这位宿迁市委书记的自信，来源于宿迁留守儿童的现状。在一份来自宿迁市政府的统计文件上，记者看到，宿迁已投入近1.3亿元，在当地农村中小学创办寄宿制学校，同时建立健全留守儿童寄宿的各项管理制度，促进留守儿童形成良好的生活习惯和道德行为。“目前，宿迁的中小学校都有寄宿制，寄宿学生达到12万人，其中留守儿童占到53%。”张新实表示，2007年他的目标是：孩子每人都有一张床、一个整洁的校园，每个学校都要有冷热饮水设施和餐厅。“为此，宿迁已准备投入近两个亿。”张新实告诉记者，这相当于去年宿迁市财政收入的8％。

　　宿迁的做法，与全国政协委员、希望工程发起者徐永光的想法不谋而合。两会期间，徐永光在接受媒体采访时曾明确表示：“寄宿制是解决农村留守儿童教育难题唯一有效的补救措施。”在徐永光看来，寄宿制学校的规范化管理和集体生活，有助于父母不在身边、缺失家庭教育的留守儿童养成良好的学习和生活习惯，同时可以降低留守儿童的安全隐患。
　
　　“通过寄宿制，也可以有效解决留守儿童中，普遍存在的‘单亲扶养’和‘隔代扶养’问题。”张新实认为，集体生活更容易使孩子们觉得充实。

　　期望：政府应为他们担责

　　其实，对于实行寄宿制，张新实还有更多的期望。“寄宿制学校的建立只是一个载体，我们还希望通过这种方式，更好地掌握留守儿童的心理状态，同时实施‘一对一’的心理辅导。”事实上，从去年开始，宿迁已在全市成立各级关心留守儿童工作委员会，专门负责留守儿童的教育与管理工作。同时，各学校还建立“家长代管制度”，发动教干、教师、共青团员、少先队员和其他学生与留守儿童进行结对，从生活、学习、经济等方面进行帮扶。有一个细节是，张新实等当地干部以前去看望留守儿童时，“以前问个问题，孩子们往往一下就散开了”，而现在“孩子都开始踊跃地回答问题”。对此，张新实觉得很开心。“从学习生活环境和心理环境两个方面入手，留守儿童的成长历程无疑会更加健康。”“留守儿童们真的很辛苦。”如今每季度都去看望留守儿童的张新实告诉记者，“解决他们的困难，理应是我们各级政府的责任。”
 
　　原载《中国妇女报  》

（责任编辑：晓颜）