一、加强干部作风建设的重大意义

　　领导干部能否始终保持良好的作风，坚持党的根本宗旨，是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在，将来也会长期存在，关系到构建社会主义和谐社会，实现全面小康的发展大局。

干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好，科学发展观就只能停留在口头上，很难落到实处。

　　比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法，或是只看眼前、不顾长远、畸重畸轻、忽视协调，或者热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际，这些都与科学发展观的要求，与科学发展的目标格格不入。

　　干部作风建设也是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。北京大学国际关系学院的黄宗良教授说，领导干部作风不正、不实，会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。构建和谐社会必须是在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用，实现其根本利益。领导干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到为民、务实、清廉，才能凝聚人心，形成构建和谐社会的强大力量。

　　领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。人民群众对党的感情和认同，主要是看每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。因此，刘海涛教授说，优良的作风本身就是党的执政能力和先进性的体现，是衡量一个政党是否具有较高的执政能力，能否始终保持先进性的重要指标，也是群众评判一个政党是否值得信赖的重要依据。一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。反之，就必然脱离群众，失去民心，其执政基础就会逐渐瓦解。

　　在新形势下，反腐倡廉也必然要求加强领导干部作风建设。领导干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是抵御腐败，保持清廉的重要保障。陈雪薇教授说，从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看，不少人违纪违法都是从作风问题开始的。干部一旦作风上放松了要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。因此，加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。

　　2006年，中纪委痛打“大老虎”反腐败工作成绩显著，中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，北京市副市长刘志华，天津市人民检察院检察长李宝金，安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局局长邱晓华、山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、国家药监局原局长郑筱萸等高官纷纷落马。

　　二、目前领导干部作风存在的突出问题及原因

　　在新形势下，一些领导干部身上存在着某些突出的作风问题。2006年中，陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官，无一例外地存在严重的作风问题，其腐败行为也肇始于作风的堕落，具有一定的规律性。

　　目前领导干部作风存在四个方面的突出问题。

　　一是学风方面，不思进取、得过且过。不能踏下心来认真学习马列主义思想，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”，搞假学习，说一套做一套，搞政治投机。

　　二是群众路线方面，漠视群众、脱离实际。搞形式主义，弄虚作假、劳民伤财；搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上压下。

　　三是在全局观念方面，有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。对一些重大的社会问题，中央有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实，造成“两头热，中间冷”。房价虚高、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。

　　四是生活风方面，包养情妇，生活堕落。现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题，为满足骄奢淫逸的生活，这些腐败分子的贪污金额不断攀升。


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