经过10年的努力,铜陵市在推进义务教育均衡发展问题上做了一些积极探索,为实施素质教育创造了良好的外部环境。我突出的感受,一是坚持教育的公益性和公平性,面向全体学生,促进学生全面发展。如果我们有正确的管理思想、质量观,就会自觉地解决好百姓反映的
热点问题;就不会以升学率作为学校的唯一评价标准,加剧学校的恶性竞争;就不会人为制造重点学校,拉大学校之间的差距。因此说,区域内均衡发展关键并不在于城市大小、金钱多少,而在于观念的转变。
二是实施义务教育均衡发展必须坚持综合治理。教育非均衡发展是由多方面因素综合影响而成,需要一个地方良好的党风、政风和社会风气作保障,需要良好的校园文化,需要严格管理,需要相应的经费实施调控。
三是推进义务教育均衡发展必须赋予教育行政主管部门相应的统筹权。铜陵市近几年的实践证明,教育人财事权的相对集中和统一为均衡发展起到了重要的作用。
四是推进均衡发展必须要建立严格的监测评估机制。推进义务教育均衡发展,除了政府理念、毅力和决心,各项政策法规的执行力则是问题的关键。为了提高政策的执行力,各级政府必须将教育发展指标纳入对领导干部的政绩考核,并建立严格的监测评估制度。
《人民日报》 (2007-03-01 第13版)