教育部财政部近期联合启动“国家示范性高等职业院校建设计划”

质量提高：高职健康发展的必然选择

　　前不久，教育部、财政部联合启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”，这是我国高等职业教育从规模发展走向内涵建设、质量提高的一个重要标志。

　　内涵建设：高职发展的核心竞争力

　　近10年来，我国高等职业教育得到快速发展，基本形成了每个市（地）至少设置一所高职院校的格局。院校数、招生数和在校生数分别占普通高校总数的60.8%、53%和43%，在规模上已经占据了高等教育的“半壁江山”。在规模发展的同时，各地高职院校积极探索实现适应我国国情的高职教育模式转型，积极探索人才培养模式改革，开展了专业教学改革试点工作，突出实践能力培养。以服务为宗旨、以就业为导向，注重质量提高、重视内涵建设已成为高职院校的共识和自觉行动。

　　按照“需求与优势互动”的原则设置专业已成为不少高职院校的共识。湖南铁道职业技术学院成立了8个由企业高级工程技术管理人员和专业教师组成的专业建设指导委员会，加强对骨干专业的调整和开发，先后改、并、新设专业21个。在专业建设中，根椐企业的具体要求，以现场作业流程为导向开发课程。学院还与企业合作，编写了专业教材，使课程内容紧贴时代前沿，与企业生产实践紧密相连。

　　徐州建筑职业技术学院发挥自身优势，狠抓教师培训，对教师进行教学基本能力和专业能力培训。同时实行导师制，对参培教师一对一地进行专业能力指导，使其迅速提高水平。学院每年都安排专业教师做“访问工程师”，到企业挂职或脱产进行应用课题研究。在切实抓好专业建设、教材建设和课程建设的同时，学院还建立了专业负责人制度，按专业大类明确主干专业和专业群，做到整体规划、以点带面、整体推进。

　　近年来，一批立足内涵建设、办学有特色且人才培养质量高的高职院校，为地方经济社会的发展和国家建设输送了大批高技能人才，赢得了社会的赞誉。

　　专业设置：制约高职质量提高的“瓶颈”

　　高职教育在规模快速扩张和教学改革不断深化的同时，也出现了一些亟待解决的问题。从总体看，高职教育的办学质量还难以满足社会需求，其中一个突出的表现就是专业设置与产业结构不对应、课程体系与行业标准不衔接，与企业需求不适应，造成高职毕业生在就业市场中的被接收度和具有的竞争力较低。

　　据调查，某一工科高职院校于2003年开办了经济信息管理专业，开设了经济法、国际金融、市场调查与预测、管理信息系统、经济情报分析等10门专业课程。由于职业岗位针对性不强，导致课程设置主线不突出，面宽而不精，难以形成毕业生的核心竞争力，最终该专业46名毕业生，只有24人就业。

　　另一所高职院校，开设的计算机应用技术专业较早，当时社会需求量较大，毕业生就业情况比较好。随着开办此专业学校的增多,社会需求量相对减少,学校没有按照市场需求及时调整人才培养方案,所设定人才培养目标又过于宽泛,缺乏行业岗位的针对性,学生什么都学、什么学得都不精,毕业生没有特色,导致就业竞争力下降。

　　有不少企业反映，一些高职院校的毕业生来到企业后，往往出现学非所用和用非所学现象，难以适应企业岗位的需求。

　　产学合作：高职教育发展的基本途径

　　高职如何在质量提高的道路上快步前行？上海师范大学校长、全国产学研教育协会副会长李进认为，高职教育的本质是就业教育，其生存和发展是以经济、社会发展为根本依据，以市场所需的人才及规格为导向的。对此，他认为有三条实践路径可走：首先是课程路径。要做好适合人才规格的课程设计，形成课程模块，包括课堂教学模块和实训教学模块。不同的课程模块组合组成学分模块，考虑学生学了什么模块，拿到什么学分。其次是学生的证书路径。有了模块组合、有了学分组合，学生就能根据个性需求拿到各种证书，多证书构成了学生的知识结构和能力结构。第三是社会路径。学生掌握了基本技能，并针对行业标准和能力结构进行学习补差，以便能够顺利进入社会的某个行业。课程设计、学分组合、多种证书及社会准入，这是高职教学质量得到保证的方向。

　　北京教科院职成教育研究所所长邢晖认为，提高高职质量有四个要素至关重要。一是专业。与产业、企业岗位群或具体工种相链接的专业设置，决定人才培养的品种，只有“适销对路”，才能“出口顺畅”，而宽和窄、学科性和职业性、传统和现代的关系需要符合社会和学生两种需求，从而以特色和品牌取胜。二是实训。校内和校外实训基地都不可少，校企合作能使实训条件和效果得到可持续发展，但需要建立长效机制作保障。三是课程。这是职业院校的服务产品，是决定人才培养规格和素质的重要因素。课程的开发与设计、课程的结构与功能、课程的内容与实施方法、课程的考核与评价等是创新工程，具有很大的探索空间。四是师资。教师到企业实践问题、取得职业资格证书问题、从企业引进兼职教师问题能够得以完善，教师的实践能力和职业指导能力就会明显提高。

　　产学合作是高职教育发展的基本途径，其主要形式是工学结合。对此，专家建议，政府应尽早出台支持高职院校开展工学结合的政策和法规,为提高高职教学质量提供政策和法规保证。

　　与此同时，学校应根据行业的需要参与行业的市场分析、发展规划、产品开发、人员培训、技术攻关等方案的制定和实施，并反馈到教学中；以行业标准不断调整专业培养目标、人才规格及能力标准、课程体系和教学内容、实习实训和毕业设计、就业创业导向、师资培养导向，改革高职教育的课程设置和教学方式；提高市场意识，逐步实现工学结合的市场化运作，使高职的教学质量无论在导向上还是在内涵上都能体现出自身的特色和价值。（本报记者　李挥）

　　《中国教育报》2007年2月26日第2版