“红色证书工程”作为天津市农村劳动力“351”培训工程的重要组成部分，是天津市委、市政府解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重要举措，是高等教育自学考试服务“三农”的“民心工程”。

　　“红色证书工程”是以高等教育自学考试为主要形式，以乡村在岗和后备干部、经营管理人员、农业技术人员及其他农村从业人员的学历和非学历证书教育为重点，以实现农民就业所需要的专业理论知识、实用科学技术和经营管理知识为主要教育和培训内容，培养农村“留得住、用得上”的高层次应用型人才。

　　“红色证书工程”力争通过三年的努力，使受教育人数达到18万人。其中10万人参加大学本科、专科和中等职业学历教育，并取得毕业证书，8万人获得高等教育自学考试单科或多科证书。

　　截止到2006年7月份，天津市12个涉农区县参加自学考试总人数为55028人，报考总科次近三十万。其中新增涉农专业的报考人数明显上升，参加助学已达5052人，累计参加考试40630科次。

　　从市到区（县）、直至乡（镇），各级政府普遍建立健全了工作领导小组、实施机构和助学培训体系。一些区县还把该工程的实施情况纳入了本区县“人才发展规划”和干部业绩考核范围。目前，“红色证书工程”已构架起健全、有力的组织体系，做到了“任务目标明确、领导机构健全、工作体系完备、考核监督到位”，初步形成了“领导有力、配合密切，分工协作、齐抓共管”的良好工作局面，把宣传、组织、发动和各项服务一直延伸到乡村和农户。

　　在专业建设方面，基础理论课程的设置以必需和够用为度，专业课程实行模块组合方式，以适应就业岗位的多样化需求。积极探索并建立了自学考试与职业资格证书等其他教育形式相衔接的新模式。如已制定了自学考试与“蓝色证书”、“农产品经纪人职业资格证书”的衔接方案，并正在探索自学考试与中等职业教育相衔接的教育模式。先后编印了“红色证书工程”宣传手册共7000册，并在“招考资讯”网站上开辟了“红色证书专栏”，准确翔实地为农村考生提供各类咨询服务；与各新闻单位密切配合，利用各种宣传媒体，进一步扩大“红色证书工程”的社会影响力。各区县“红色证书工程”负责部门和助学机构也采取多种形式，如开学典礼、咨询会、报纸、宣传手册、专题片等广泛进行宣传。如武清区南蔡村镇举行了“红色证书工程”开学典礼；静海县制作了系列访谈节目；北辰区制作了专题片；汉沽区利用大集以秧歌队的形式广为宣传，使“红色证书工程”家喻户晓、深入人心。

　　构建区县、乡镇、村三级社会助学网络，将宣传、报名、助学、教材发行等服务延伸到县、乡、村。目前，已初步建立了“以普通高校为龙头、以区县教育机构为依托、以乡镇成校为主体、以村级学习站为延伸，横能到边、纵能到底的‘红色证书工程’农村助学网络”。已审核认定了64个“红色证书工程”助学机构，其中72%是乡镇一级学习辅导站。

　　已开发了农村经济管理等专业的30门课程的“课程学习包”，包括学习课件（CR-ROM、VCD两种形式）和学习指导书，初步建立起了农民的“学习超市”，满足了农村考生个性化学习的需求。目前，已向农村地区无偿赠送学习包24000套。

　　召开现场经验交流会，大力宣传推广这些成功经验，为“红色证书工程”的进一步发展起到了积极的引领和示范作用。其中，梅厂镇成校的先进经验还在“2006年ICDE国际会议”上交流，与会外国代表参观、考察了该校，并给予了高度评价。（吴呈军）

　　《中国教育报》2007年3月7日第5版

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